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熱評 |把握“僑”特色 做足“聯(lián)”文章 主動對接海南封關(guān)新機遇

來源:江門日報  發(fā)表時間:2025-12-25 07:02   

????12月18日,海南自貿(mào)港全島封關(guān)正式啟動,一場深刻的經(jīng)濟地理格局變革在南海之濱加速推進。這為同處華南沿海、擁有獨特僑鄉(xiāng)資源的江門創(chuàng)造了前所未有的戰(zhàn)略機遇。筆者認(rèn)為,江門當(dāng)前可結(jié)合謀劃“十五五”規(guī)劃和推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),借勢聯(lián)動、主動對接,深化大廣海灣和華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè),將潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,推動自身高水平對外開放。

????首先,強化政策聯(lián)動,拓展改革空間。海南封關(guān)后,將實施以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”為核心的特殊稅收制度,并推行貿(mào)易、投資、金融、人員流動等領(lǐng)域的高度自由便利政策。這些制度突破雖在地理上限定于海南,但其“溢出效應(yīng)”不容小覷。江門可積極尋求與海南建立“政策聯(lián)動試驗區(qū)”或“飛地合作園區(qū)”,探索特定政策在江門“嫁接”或“延伸”的可行性。一是主動與海南省及???、三亞等重點城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,爭取在廣東省層面將“支持江門對接服務(wù)海南自貿(mào)港”納入粵瓊合作重點事項,推動在江門設(shè)立“粵瓊(江門)合作示范區(qū)”或“海南自貿(mào)港延伸合作區(qū)”,在投資貿(mào)易便利化、金融開放、人才政策等方面進行差別化探索和協(xié)同試驗。二是深入研究其產(chǎn)業(yè)目錄,推動江門相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(如高端裝備制造的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)等)與海南終端企業(yè)形成“前店后廠”式合作,間接享受政策紅利。三是建設(shè)作為“二線”以內(nèi)地區(qū)與海南聯(lián)動的樞紐。例如,推動江門企業(yè)將海南作為進入國際市場的“跳板”,在海南建立國際營銷中心、分撥中心,利用其免關(guān)稅政策降低進出口成本。四是探索與海南金融機構(gòu)合作,開展面向華僑華人的跨境金融創(chuàng)新試點,如便利化的跨境投融資、財富管理等服務(wù)。

????其次,深化通道對接,推動市場擴容。一是依托大廣海灣等資源,在江門設(shè)立海南自貿(mào)區(qū)前置倉,打造面向海南的專業(yè)化、規(guī)?;?yīng)鏈基地和集散分撥中心,發(fā)展“陸—?!倍嗍铰?lián)運,將粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品通過海南免稅渠道銷往海外。二是在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域精準(zhǔn)對接海南需求,成為其產(chǎn)業(yè)鏈上的重要配套基地。例如江門的船舶工業(yè)可與海南的海洋經(jīng)濟結(jié)合,發(fā)展高端游艇、養(yǎng)殖工船、海洋牧場設(shè)備等。三是憑借豐富的華僑文化旅游資源、溫泉、碉樓等獨特產(chǎn)品,整合江門(開平碉樓、僑鄉(xiāng)文化)與海南(濱海度假、免稅購物)旅游資源,設(shè)計“一程多站”旅游產(chǎn)品,開發(fā)“文化遺產(chǎn)+海島休閑”跨境游,共享客流,提升消費能級。

????最后,實施雙向引流,放大僑鄉(xiāng)優(yōu)勢。一是主動向全球僑胞宣介海南自貿(mào)港政策,組織僑商考察團赴瓊考察,同時邀請有意投資海南的僑胞順訪江門,實現(xiàn)“以僑引僑、以僑聯(lián)外”,將江門打造為僑資進入海南乃至內(nèi)地的“首站”和“服務(wù)中心”。二是利用海南對境外人才工作的便利政策,鼓勵海外華僑華人專業(yè)人士在海南設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)業(yè),同時將其生產(chǎn)基地、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)布局在成本更具優(yōu)勢的江門,形成“海南研發(fā)、江門制造”或“海南接單、江門服務(wù)”的合作模式。三是推動江門與海南在華僑文化研究、華文教育、中醫(yī)藥康養(yǎng)等領(lǐng)域合作,共同舉辦國際性僑界活動,提升中華文化、嶺南文化的國際影響力。

????海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作,是中國改革開放進程中的又一里程碑。對江門而言,這是乘勢而上、借船出海的黃金契機。需要把握“僑”特色,做足“聯(lián)”文章,打通合作路徑,爭取在國家新一輪高水平對外開放格局中重塑優(yōu)勢,實現(xiàn)從著名僑鄉(xiāng)向新時代改革開放新高地的精彩跨越。(陸南洲)

(責(zé)任編輯: 劉佼 二審:鐘建基 三審:寧園 )
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