????打造宜居城市，老舊小區(qū)改造是關(guān)鍵一環(huán)。近年來，江門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動實施“百千萬工程”，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為提升城市功能品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉的重要民生工程來抓，全方位推進(jìn)改造工作，努力打造“更方便、更舒心、更美好”的高品質(zhì)生活空間，讓居民的獲得感、幸福感、安全感實實在在提升。
????記者昨日從市城鄉(xiāng)住房建設(shè)局獲悉，目前江門已開工改造355個老舊小區(qū)，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，惠及居民超23萬戶，其中2020年、2023年兩次在我市召開全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)場觀摩活動，多項工作機(jī)制及改造案例獲省推廣。
蓬江區(qū)白沙街道象山社區(qū)利用閑置空地建設(shè)童夢樂園，滿足兒童游玩需求。
????舊貌換新顏 居住更舒心
????走進(jìn)蓬江區(qū)白沙街道長塘社區(qū)，可見多條道路煥然一新，路邊增設(shè)停車位，秩序井然。70多歲的伍美珍在此居住近30年，親歷社區(qū)由新變舊再獲得新生的全過程。她感慨道：“跟以前相比，我們小區(qū)變化太大了。感謝政府改造老舊小區(qū)，讓我們的居住環(huán)境越來越好。”
????長塘社區(qū)建于20世紀(jì)90年代，是典型的老舊社區(qū)。隨著時間推移，小區(qū)設(shè)施逐漸老化，道路破損、外墻斑駁，公共活動空間也閑置廢棄，居民盼著改造的意愿特別強(qiáng)烈。
????群眾有呼聲，政府有回應(yīng)。為了推進(jìn)改造，江門成立老舊小區(qū)改造專責(zé)小組，各縣（市、區(qū)）也成立了工作專責(zé)小組。不僅如此，江門連續(xù)6年將老舊小區(qū)改造列入年度民生實事或市政府重點工作任務(wù)，并出臺《江門市老舊小區(qū)改造（試點）工作方案》等系列文件，明確“改什么”“怎么改”，同時簡化了改造審批流程，讓改造工作推進(jìn)得更順暢。
????在改造中，我市注重示范引領(lǐng)，打造了一批試點項目。育德社區(qū)、啟明里一期、北園新村等作為第一代試點，成為2020年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作會議的現(xiàn)場參觀項目。
????如今，這些試點社區(qū)的更新經(jīng)驗，正一步步在全市更多老舊小區(qū)落地見效。
????改造后的鶴山市沙坪街道屏苑一區(qū)，鋪設(shè)了平坦舒適的瀝青路面，車輛規(guī)范停入車位，道路暢通無阻，整體美觀宜居。除了地上這些“看得見”的變化，地下還有不少“看不見”的升級?！斑^去小區(qū)排水設(shè)施老舊，暴雨天易污水倒灌，內(nèi)澇和異味讓人難以忍受?！本用褚状涮m說，如今排水排污設(shè)施升級改造，這些問題都得到了解決，大家都為此點贊。
????設(shè)施補(bǔ)短板 生活更便利
????“真沒想到，我們這棟老樓也能裝上電梯！”住在蓬江區(qū)白沙街道鳳潮社區(qū)鳳潮里的居民李伯興奮地說，“現(xiàn)在買菜回家再也不用爬樓梯了，出門次數(shù)都多了很多。”
????在老舊小區(qū)改造中，江門不僅對存在安全隱患的水電氣路等管線管道進(jìn)行更新改造，還全面整治小區(qū)及周邊的綠化、照明等環(huán)境，推進(jìn)“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”，讓老舊小區(qū)從里到外煥新。
????面對改造中最棘手的資金問題，江門探索出多方共擔(dān)機(jī)制，破解了資金瓶頸。
????就拿老舊小區(qū)加裝電梯來說，江門通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)化審批流程，允許提取公積金和住宅專項維修資金用于加裝電梯，激發(fā)群眾參與的積極性。同時，江門積極爭取超長期特別國債用于支持老舊電梯更新，現(xiàn)已獲得省下達(dá)的兩批次超長期特別國債資金，擬實施更新住宅老舊電梯270臺。截至目前，全市啟動舊樓加裝電梯1500多臺，已完工投入使用1200多臺。
????在燃?xì)馊霊舾脑旆矫?，江門也探索出了資金共擔(dān)機(jī)制。2021—2024年，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)和恩平市出臺了管道燃?xì)馔茝V試點方案，形成“政府、企業(yè)、居民”三方共擔(dān)機(jī)制，更多居民用上了安全清潔的管道燃?xì)?。此外，江門還和通信專營單位合作，明確了“三線”整治的費用分?jǐn)傄?guī)則，推動通信線“多線合一”，讓小區(qū)里的“空中蜘蛛網(wǎng)”消失不見。
????在改造過程中，新會區(qū)蘭苑新村收集居民關(guān)心的熱點難點，整理出“水浸煩、建筑破、設(shè)施舊、纜線亂、停車難”等五大“疑難雜癥”，引入燃?xì)狻⒐┧?、供電和通信等社會資本方參與投資建設(shè)，更換老舊水管主管約1000米，實施雨污分流改造，創(chuàng)新“三線”落地工程，將雜亂的“蜘蛛網(wǎng)”入地、入管，徹底“隱形”，并引入管道燃?xì)?，預(yù)埋燃?xì)庵鞴艿兰s2000米，完成過百戶居民管道燃?xì)鈭笱b，告別“扛罐上樓”時代。
????嵌入式服務(wù) 社區(qū)更有溫度
????江門在推進(jìn)硬件改造的同時，也不斷豐富社區(qū)服務(wù)供給，滿足居民多樣化需求。
????新會區(qū)南興社區(qū)的嵌入式服務(wù)點，是觀察江門老舊小區(qū)服務(wù)提升的一個好窗口。2024年，南興社區(qū)被選為新會區(qū)老舊小區(qū)改造完善類項目——“嵌入式服務(wù)”的試點。這里打造了長者助餐點、就業(yè)驛站、富民工坊、文化惠民陣地等特色空間，重點關(guān)注“一老一少一新”群體的需求，還經(jīng)常開展豐富多彩的活動。
????“退休后我一直在家?guī)O子，現(xiàn)在能在樓下做手工活補(bǔ)貼家用。”在富民工坊兼職的市民梁婆婆說。市民黃姨表示：“服務(wù)點功能齊全方便，可通過手工賺取零用錢，多樣化活動也豐富了日常生活，很開心?！?/p>
????通過優(yōu)化公共服務(wù)，一批長期困擾群眾的“老大難”問題得到有效解決。比如臺山市臺城街道，完善了城南居家養(yǎng)老服務(wù)站、東門社區(qū)長者飯?zhí)玫仍O(shè)施，為周邊老年人提供助餐、醫(yī)療等服務(wù)。智慧便民設(shè)施也走進(jìn)社區(qū)，新增1520個電動自行車充電樁端口，實行惠民電價，投入使用一年來累計服務(wù)超17萬人次，解決了居民“充電難”問題。
????此外，江門還引入“社區(qū)合伙人”，構(gòu)建“服務(wù)提質(zhì)—群眾受益—資金反哺”的社區(qū)經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”，持續(xù)豐富15分鐘便民服務(wù)生活圈。例如，蓬江區(qū)甘化社區(qū)與江門公用康養(yǎng)有限公司簽訂“社區(qū)合伙人”協(xié)議，充分發(fā)揮轄區(qū)醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢，著力打造“康養(yǎng)陪診”服務(wù)，為居民提供便捷的醫(yī)療陪同與健康管理支持；恩平市錦江社區(qū)采取“社區(qū)出場地、減免租金，企業(yè)提供服務(wù)”模式，引進(jìn)江門樂衡食品配送有限公司作為合伙人，盤活閑置的社區(qū)公共用房，共同打造幸福食堂，解決長者用餐問題。
????日前，廣東省委改革辦印發(fā)通知，向全省推介36個基層改革典型案例，江門2個案例入選，其中蓬江區(qū)建立完善三大機(jī)制破解老舊小區(qū)改造難題入選“城市更新改造及城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制改革”案例。
????從道路平整到停車規(guī)范，從加裝電梯到服務(wù)嵌入，江門的老舊小區(qū)改造不僅改變了社區(qū)的“顏值”，更提升了居民生活的“品質(zhì)”。355個老舊小區(qū)的“煥新之旅”，正是江門市持續(xù)改善民生、提升城市品質(zhì)的最佳見證。
????文/圖 江門日報記者 蔡昭璐 通訊員 丘自豪
