臺山市發(fā)出首批“個轉(zhuǎn)企”直接變更營業(yè)執(zhí)照，流程高效便捷。
臺山市醫(yī)保局、衛(wèi)健局、市監(jiān)局開展“雙隨機”部門聯(lián)合檢查工作。
????法治是營商環(huán)境的核心和保障。臺山市以法治思維擘畫發(fā)展藍圖、以法治方式護航市場活力。今年以來，臺山市場主體培育量質(zhì)齊升，新增市場主體3898戶，“個轉(zhuǎn)企”（一注一立）52家，個體直接變更為企業(yè)6家；創(chuàng)新動能持續(xù)增強，商標注冊量達469件，發(fā)明專利授權(quán)量為49件；政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，實現(xiàn)“交地即交證”6宗，“驗收即發(fā)證”10宗，推進“高效辦成一件事”，完成14個主體發(fā)布，涉及129個聯(lián)辦事項，通過流程優(yōu)化，材料壓減67.1%。????這份成績單的背后，是臺山市始終將法治作為優(yōu)化營商環(huán)境的“壓艙石”：既以法律準繩劃定發(fā)展邊界，確保市場運行規(guī)范有序；又以法治方式厚植發(fā)展沃土，通過機制創(chuàng)新激發(fā)市場活力；更以法治溫度傳遞發(fā)展信心，讓企業(yè)既感受到規(guī)則的剛性約束，也體會到服務(wù)的柔性關(guān)懷。在法治軌道上，臺山市正以更透明的規(guī)則、更高效的流程、更可預(yù)期的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。
????文/圖 陳素敏 臺政宣
????健全體制機制
????推動“改革與法治”相統(tǒng)一
????臺山市堅持改革與法治同步推進，將法治貫穿于營商環(huán)境建設(shè)全過程，夯實營商環(huán)境法治基石。
????加強法治制度保障。制定《臺山市2025年營商環(huán)境提質(zhì)行動實施方案》，推出41項具體措施；修訂《臺山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法》，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》《外商投資項目核準和備案管理辦法》等政策，為各類市場主體創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2025年上半年，臺山為企業(yè)辦理47個工業(yè)項目立項，總投資約158.56億元，有力推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
????深入推進體制機制改革。全面落實市場準入負面清單制度，完善提升市場準入效能工作機制。依法加強規(guī)范性文件管理，清理整改違規(guī)設(shè)置市場準入壁壘的不合理規(guī)定與做法。深化“放管服”改革，推行“會商＋幫代辦”機制，利用土地掛牌出讓“空檔期”開展會商預(yù)審和容缺審查，2025年以來提供無償幫代辦服務(wù)29次。搭建“政企協(xié)商、企企協(xié)作、政社協(xié)同”常態(tài)化平臺，設(shè)立企業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮“協(xié)商議政、訴求匯集、政策宣傳、合作交流”四大功能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
????規(guī)范涉企執(zhí)法
????堅持“秩序與活力”相協(xié)調(diào)
????臺山市堅守“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，以嚴密監(jiān)督與柔性執(zhí)法并重，實現(xiàn)秩序與活力雙向提升。
????嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法。出臺《臺山市嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《臺山市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實施辦法》等制度，構(gòu)建規(guī)范涉企執(zhí)法體系。2025年上半年，全市入企檢查4113次，同比下降38.48%；開展“綜合查一次”243次，減少入企檢查575次，切實為企業(yè)“減負松綁”。
????增強執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、工商聯(lián)等部門協(xié)作聯(lián)動，通過網(wǎng)站公告、數(shù)據(jù)采集、函詢等方式征集線索，排查問題線索15條，收到意見建議12條，執(zhí)法監(jiān)督部門按“一案一規(guī)范”原則全面整改。
????推行包容審慎監(jiān)管。落實行政執(zhí)法減免責(zé)清單和“觀察期”制度，涵蓋市場監(jiān)管、交通運輸、城市管理等22個領(lǐng)域共526項。2025年以來，全市依法不予處罰、從輕或減輕處罰等方式辦結(jié)行政執(zhí)法案件32宗；生態(tài)環(huán)境部門實施“執(zhí)法觀察期”案件1宗，實行公開道歉從輕處罰12宗，累計減少處罰金額112.378萬元；市場監(jiān)督部門辦理減免罰案件62宗，減免罰金額數(shù)為324.7萬元，實現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度并存。
????保障市場健康
????實現(xiàn)“效率與公平”相兼顧
????臺山市以規(guī)則優(yōu)化提效率、以制度監(jiān)督保公平，構(gòu)建高效便捷、公平競爭的市場環(huán)境。
????維護公平競爭市場秩序。印發(fā)《關(guān)于開展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭專項行動暨2025年公平競爭審查抽查的通知》，推動各單位對現(xiàn)行有效的政策文件開展自查33份。引入第三方機構(gòu)開展公平競爭審查，強化審查工作的獨立性、專業(yè)性，提高審查質(zhì)量和效果。
????打造便捷高效政務(wù)服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一件事”主題服務(wù)窗口，將“開辦道路貨運企業(yè)”“開辦餐飲店”等110個“一件事”主題納入窗口受理，截至目前，已受理相關(guān)業(yè)務(wù)488宗。臺山市行政服務(wù)中心共進駐稅務(wù)、市監(jiān)、公安等36個部門1451項政務(wù)服務(wù)事項，“辦理往來港澳通行證”“申領(lǐng)居民身份證”等135項高頻服務(wù)事項納入綜合窗口受理范疇。推行遷移登記“一地辦、一次辦”，上半年共辦理省內(nèi)一站式遷移通辦商事登記業(yè)務(wù)59宗。
????賦能企業(yè)發(fā)展
????推進“治理與服務(wù)”相融合
????臺山市堅持把握好有效市場和有為政府的關(guān)系，以精準治理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。
????加強重點領(lǐng)域法治保障。印發(fā)《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域項目招標投標相關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強政府投資項目管理防止違規(guī)拆分項目規(guī)避公開招標和監(jiān)管的通知》等專項通知，督促做好招標計劃提前發(fā)布工作，加大電子化招標投標方式的監(jiān)管，杜絕通過拆分工程立項規(guī)避招投標等行為。開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標投標情況調(diào)度工作，強化政府投資項目監(jiān)管，加強項目可研、初設(shè)等環(huán)節(jié)合規(guī)性審查。推廣遠程開標、遠程異地評標新模式，完成52宗采購，2宗工程建設(shè)全流程電子化項目，評定分離項目6宗。
????持續(xù)提升治理協(xié)同性。臺山市綜治中心充分發(fā)揮平臺樞紐和實戰(zhàn)化作用，積極發(fā)揮政法委協(xié)調(diào)優(yōu)勢，推動市法院、市人社局、市法學(xué)會等多部門常態(tài)化進駐、實體化運作，打造“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的涉企糾紛多元化解模式。中心通過定期召開聯(lián)席會議、開展風(fēng)險研判預(yù)警、組織專家會商等方式，實現(xiàn)對企業(yè)訴求快速響應(yīng)、對復(fù)雜爭議精準化解。自運行以來，已成功化解涉企糾紛278件，有效紓解了企業(yè)發(fā)展中的難點、堵點問題，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供了堅實支撐。
????以服務(wù)提升治理效能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，共享市民政局“火化人員信息”數(shù)據(jù)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，解決“海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼”和“省級休漁漁民生產(chǎn)生活補助”等信息數(shù)據(jù)共享不及時問題。推進“信用修復(fù)一件事”改革，協(xié)助34家企業(yè)修復(fù)72項行政處罰，幫助1993戶企業(yè)、個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社移出經(jīng)營異常名錄。推出“臺山僑事通”AI助手、“一碼游臺山”AI助手，借助“AI”力量提升服務(wù)智能化水平。推廣江惠通平臺，上線臺山市惠企政策20條，推送惠企政策辦理鏈接，實現(xiàn)“免審即享”。推進“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，實現(xiàn)41個高頻政務(wù)服務(wù)事項“秒批”，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
