根據(jù)企業(yè)需求，江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心協(xié)助企業(yè)供應(yīng)商來江?？疾?。

????□文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 何榕

????檢查多、督查多、調(diào)研多、參觀多……頻繁的檢查督查和調(diào)研指導(dǎo)讓企業(yè)耗費(fèi)大量精力、疲于應(yīng)付，影響企業(yè)正常發(fā)展。這些問題，現(xiàn)在有了解決方案：開啟“寧靜服務(wù)”。

????為聚力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)“百千萬工程”落地落實(shí)，今年5月，江海區(qū)在全市率先推出《江海區(qū)企業(yè)調(diào)研服務(wù)實(shí)施方案——企業(yè)寧靜服務(wù)計(jì)劃》（以下簡稱“寧靜服務(wù)”），區(qū)直各單位、街道開展涉企活動(dòng)需通過江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心預(yù)約或登記，切實(shí)減少重復(fù)調(diào)研、多頭調(diào)研現(xiàn)象對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，共同構(gòu)建“無事不擾”的服務(wù)機(jī)制。截至目前，通過江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心預(yù)約的調(diào)研、活動(dòng)共計(jì)39次，發(fā)起調(diào)研活動(dòng)被拒18次。

????什么是“寧靜服務(wù)”？江海區(qū)有哪些積極探索？近日，記者參加江海區(qū)首期企業(yè)“寧靜服務(wù)”茶話會(huì)，與參與該計(jì)劃的試點(diǎn)企業(yè)面對(duì)面了解情況。

????“無事不擾”讓企業(yè)靜心謀發(fā)展

????到生產(chǎn)一線摸排需求、到轄區(qū)企業(yè)開展檢查，是政企互動(dòng)必不可少的活動(dòng)，但如果活動(dòng)過多、缺少統(tǒng)籌，就會(huì)打擾企業(yè)安心、靜心開展生產(chǎn)活動(dòng)。

????政企互動(dòng)中的“煩企擾民”問題如何破解？江海給出了答案——“無事不擾”。

????“無事不擾”旨在減少政府對(duì)企業(yè)的過度干預(yù)，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。江海區(qū)根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、歷史調(diào)研頻次等建立試點(diǎn)企業(yè)名錄庫，以13家企業(yè)為試點(diǎn)開啟“寧靜服務(wù)”。

????“寧靜服務(wù)”是江海區(qū)建立的涉企調(diào)研管理體系，秉持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精簡高效、問題導(dǎo)向、服務(wù)企業(yè)的原則，由江海區(qū)政府辦公室、江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，減少重復(fù)、多頭調(diào)研，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，提升調(diào)研實(shí)效，為企業(yè)打造專注發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。其適用范圍包括各類到企調(diào)研、舉辦主題活動(dòng)以及上級(jí)部門交辦并由本級(jí)聯(lián)系的入企活動(dòng)。同時(shí)，建立“四合并”制度，將關(guān)聯(lián)度高的多項(xiàng)調(diào)研合并為一項(xiàng)專題調(diào)研，將跨部門涉企檢查合并為“綜合查一次”，將分散的政策宣講、技能培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)等合并為“綜合服務(wù)日”，將多項(xiàng)企業(yè)數(shù)據(jù)合并成數(shù)據(jù)庫，切實(shí)減輕企業(yè)非經(jīng)營性負(fù)擔(dān)。

????“‘寧靜服務(wù)’啟用后，效果明顯。今年8月，我們只有1次行政接待，相較于該服務(wù)啟用之前，平均每月減少了5—8次行政接待?！睆V東奇德新材料股份有限公司行政副經(jīng)理張?zhí)@親說：“對(duì)于企業(yè)來說，時(shí)間就是金錢，政府部門無事不擾、有求必應(yīng)，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有了家的感覺，心里很踏實(shí)。”

????“作為多家國際品牌的代工生產(chǎn)服務(wù)商，我們的車間生產(chǎn)內(nèi)容主要有自主研發(fā)產(chǎn)品與客戶定制樣品。此前，由于參觀管理機(jī)制并未得到完善，企業(yè)難以逐一核實(shí)研學(xué)團(tuán)、調(diào)研組、訪問團(tuán)成員身份，對(duì)于未公開樣品容易發(fā)生不當(dāng)拍攝的情況，給商業(yè)機(jī)密保護(hù)帶來隱患。”江門摩爾科技有限公司行政經(jīng)理吳艾笙表示，“寧靜服務(wù)”幫助企業(yè)精準(zhǔn)控制參觀流程，有效過濾非必要訪問，在保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全的同時(shí)，也大幅減少了不必要的接待工作。

????“現(xiàn)在通過標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)約流程，我們既維持了必要的商務(wù)交流，又切實(shí)降低了商業(yè)機(jī)密泄露風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)營效率與安全保障的雙重提升?！眳前涎a(bǔ)充道。

????政企交往需要給彼此留出足夠的自主空間，充分尊重企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，從而激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該中心將高頻調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)納入保護(hù)清單定向保護(hù)，剛性審核各部門調(diào)研需求，賦予企業(yè)調(diào)研“限次管理權(quán)”和“自主選擇權(quán)或拒絕權(quán)”。

????自“寧靜服務(wù)”實(shí)施以來，首批受保護(hù)企業(yè)接受調(diào)研頻次月均降至1次以內(nèi)，企業(yè)專注發(fā)展得到有效保障。

????“無處不在”讓企業(yè)安心有保障

????“無事不擾”不代表不作為，而是要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、有效的監(jiān)管和幫助。

????不同規(guī)模的企業(yè)有著不同的發(fā)展訴求，大型企業(yè)需要靜謐的環(huán)境以專注自身發(fā)展，小微企業(yè)則渴望增加曝光度以拓展市場。“寧靜服務(wù)”并非簡單地將調(diào)研拒之門外，而是基于差異化的企業(yè)需求，有針對(duì)性地制定細(xì)致措施。

????該服務(wù)流程涵蓋收集、整理、分類、對(duì)接、反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)。首先，全面收集不同單位的調(diào)研需求；隨后，對(duì)這些需求進(jìn)行細(xì)致整理與分類；接著，依據(jù)“非必要不調(diào)研”的原則，精心篩選出對(duì)企業(yè)發(fā)展真正有益的活動(dòng)；最后，主動(dòng)詢問企業(yè)是否有意愿接受這些活動(dòng)，充分尊重企業(yè)的自主選擇權(quán)。

????“我們不‘外耗’，只‘內(nèi)卷’，深入了解不同企業(yè)的具體發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，我們會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，為企業(yè)安排最有利于其發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)幫助企業(yè)拒絕那些不必要的活動(dòng)?！痹诮^(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“寧靜服務(wù)”不僅是為企業(yè)發(fā)展做“減法”，通過減少不必要的干擾，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，也是為政府服務(wù)做“加法”，促使政府部門不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

????“部分調(diào)研團(tuán)往往聚焦于特定產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，由于對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不夠熟悉，會(huì)依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)選擇一些名氣較大的企業(yè)。這導(dǎo)致大企業(yè)頻繁受到打擾，而小微企業(yè)卻無人問津。我們希望通過‘寧靜服務(wù)’進(jìn)行資源合理調(diào)配，讓更多優(yōu)質(zhì)江海企業(yè)進(jìn)入公眾視野，助力它們打響自身品牌，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展?！苯^(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

????看似“無事不擾”，實(shí)則“無處不在”。

????江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)立之初就是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為核心，打造“中樞性”服務(wù)聯(lián)合體，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、全鏈覆蓋”服務(wù)格局。

????在服務(wù)響應(yīng)方面，該中心實(shí)行企業(yè)訴求1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)轉(zhuǎn)辦、簡易訴求1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，形成“問題收集—分類交辦—限時(shí)解決—跟蹤回訪”的服務(wù)閉環(huán)。

????在資源整合方面，該中心打造“多渠道歸集、一窗口對(duì)外”的綜合性服務(wù)聯(lián)合體，破解企業(yè)“跑斷腿、問遍人”困境，打包數(shù)字化轉(zhuǎn)型、AI應(yīng)用、法律咨詢等增值服務(wù)“送貨上門”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接。

????在項(xiàng)目落地方面，該中心為企業(yè)匹配“專屬陪跑員”，提供從注冊(cè)登記、許可辦理到工程建設(shè)審批、項(xiàng)目運(yùn)營的“一對(duì)一”協(xié)辦服務(wù)。

????記者手記

????“勿擾模式”背后的治理擔(dān)當(dāng)

????黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

????如何實(shí)現(xiàn)“有效市場”與“有為政府”的有機(jī)結(jié)合，成為對(duì)政府治理能力和水平的重要考驗(yàn)。江海區(qū)創(chuàng)新推出“寧靜服務(wù)”機(jī)制，正是對(duì)這一課題的積極回應(yīng)，展現(xiàn)出政府在精準(zhǔn)施策中的探索與擔(dān)當(dāng)。

????“寧靜服務(wù)”不僅是賦予企業(yè)“說不”的底氣，更是政府對(duì)其職能定位的深刻重塑。它絕非放任不管，而是以“包容審慎”為原則實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管——既最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營的干擾，又確保公共服務(wù)始終在線。

????該機(jī)制的核心，在于實(shí)現(xiàn)“無事不擾”與“無處不在”的辯證統(tǒng)一。“無事不擾”，強(qiáng)調(diào)的是政府通過制度約束，杜絕重復(fù)調(diào)研、多頭檢查，讓企業(yè)從頻繁迎檢中解脫出來，靜心經(jīng)營；“無處不在”，則體現(xiàn)為政府主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)響應(yīng)，及時(shí)感知和化解企業(yè)發(fā)展中的“成長煩惱”。江海區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心依托“中樞型”服務(wù)聯(lián)合體，構(gòu)建起“一核引領(lǐng)、全鏈覆蓋”的服務(wù)新格局，讓企業(yè)感受到“隨時(shí)在線”的支撐。

????“勿擾模式”的背后，是政府通過自我加壓為企業(yè)減負(fù)的努力——以政府的“加法”換取企業(yè)的“減法”，用政府的“有為”守護(hù)市場的“有效”。這既是一種治理理念的提升，也是一種服務(wù)能力的彰顯。唯有真正尊重企業(yè)主體地位，減少非必要干預(yù)，才能充分激發(fā)市場活力，讓企業(yè)發(fā)展更從容、更堅(jiān)定。（何榕）