????“相關(guān)政策文件看起來專業(yè)又復(fù)雜，比如，某項(xiàng)費(fèi)用征收就分為十幾種，即使是對(duì)于我們專門研究這方面的人士來說，也感覺復(fù)雜、難掌握，要讓那些缺乏專業(yè)知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營者搞明白，就更難了?！痹诮臻_平市某部門組織的交流座談會(huì)上，一位人大代表的發(fā)言道出了許多企業(yè)經(jīng)營者的心聲。這種因政策語言專業(yè)性強(qiáng)、解讀不到位而產(chǎn)生的“信息差”并非個(gè)案，而是政企信息不對(duì)稱的一個(gè)典型縮影。筆者在日常采訪、交流中，也不時(shí)聽到類似的聲音，遇到類似的情況。

????這種政企信息不對(duì)稱，一是消減了政策紅利，當(dāng)企業(yè)因理解偏差無法充分享受政策優(yōu)惠時(shí)，原本旨在扶持企業(yè)發(fā)展的政策就難以發(fā)揮應(yīng)有作用。例如，某高新技術(shù)企業(yè)因誤讀研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，未能享受應(yīng)有的稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致研發(fā)投入減少。二是滋生中介亂象，部分機(jī)構(gòu)利用信息不對(duì)稱提供有償服務(wù)，甚至誤導(dǎo)企業(yè)。例如，某企業(yè)就因?yàn)榻挥芍薪闄C(jī)構(gòu)申報(bào)材料，導(dǎo)致被列入經(jīng)營異常名錄。三是企業(yè)因誤解而產(chǎn)生“政府不作為”的負(fù)面印象，損害政府公信力，也損害營商環(huán)境與市場主體信心。

????出現(xiàn)這種“信息差”的?根源?，一是政策文件使用大量專業(yè)術(shù)語，而相關(guān)職能部門在宣講時(shí)照本宣科，對(duì)于非財(cái)務(wù)專業(yè)人員的企業(yè)經(jīng)營者來說，難以理解，更難落實(shí)。二是宣傳方式僵化，常采用發(fā)放紙質(zhì)文件、舉辦大范圍政策解讀等“填鴨式”宣講，缺乏針對(duì)不同行業(yè)、規(guī)模企業(yè)的差異化解讀。三是反饋機(jī)制缺位，政企雙方缺乏有效溝通渠道等。

????如何更好地解決“信息差”？筆者認(rèn)為，一是職能部門要熟悉了解企業(yè)經(jīng)營者的真實(shí)情況，采用企業(yè)經(jīng)營者易懂的語言解讀政策。二是部門可以結(jié)合身邊發(fā)生的本地企業(yè)案例，制作“政策應(yīng)用情景劇”等，通過案例教學(xué)，讓企業(yè)經(jīng)營者更易了解。三是推廣開平市“我到企業(yè)做高管”活動(dòng)，政策執(zhí)行者（部門）深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)真實(shí)情況。四是建立政策落實(shí)跟蹤反饋機(jī)制。

????讓政策語言“接地氣”，讓企業(yè)真正“用得上”。只有每一項(xiàng)政策都能轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營者看得懂的“操作指南”，才能真正釋放市場主體活力，這需要政策制定者（執(zhí)行者）放下身段，企業(yè)主動(dòng)參與，共同搭建理解之橋。?? （嚴(yán)建廣）