????法治是最好的營商環(huán)境。江門始終把法治作為貫穿營商環(huán)境建設的一條鮮明主線，從司法保障到涉外法律服務，再到規(guī)范執(zhí)法、市場退出，江門正構建起全鏈條法治生態(tài)，破除體制機制障礙，以法治之力平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權和合法權益，使各類市場主體吃下“定心丸”。
????柔性司法為困境企業(yè)注入生機
????在一宗工傷賠償糾紛案件中，恩平市人民法院對涉案五金企業(yè)實施“活封”措施，并給予15天寬限期，企業(yè)抓住這一緩沖機會，付清了40余萬元工傷賠償款。案件執(zhí)結后，法院主動出具《信用修復證明書》，幫助企業(yè)卸下失信“包袱”。
????過去一年，江門法院秉持“善意執(zhí)行”理念，通過柔性司法舉措為困境企業(yè)注入生機：對550件涉企案件創(chuàng)新采用“活封活扣”措施，盤活企業(yè)資產(chǎn)4.16億元，給予企業(yè)執(zhí)行寬限期2041次。此外，發(fā)出41次預處罰警示、34份信用修復證明和44份主動履行證明。這一系列司法“組合拳”讓暫時“跌倒”的市場主體有機會重新站起來，全市失信企業(yè)由2024年10月的2053家下降至當前的451家。
????今年5月，江門中院出臺《規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動實施方案》，將“活封活扣”、信用修復等創(chuàng)新實踐轉化為制度規(guī)范，為市場主體提供了更加穩(wěn)定、可預期的司法保障。
????鶴山市某港資企業(yè)股東之間持續(xù)十年的糾紛，在鶴山市人民法院啟動“法院+綜治+N”機制，聯(lián)合多部門開展多次專業(yè)調解后，最終和解，企業(yè)重獲新生。
????江門法院積極參與綜治中心規(guī)范化建設，通過設立法官調解工作室、共享法庭、構建“法院+行業(yè)”“法院+商會”調解平臺等方式，拓寬糾紛化解渠道，將多元解紛機制與調解工作貫穿審判執(zhí)行全過程。
????打造涉外法律服務新高地
????江門不斷提升涉外法律服務體系，打造全方位司法保障網(wǎng)絡，為外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實法治支撐。
????為搶抓“大橋經(jīng)濟”機遇，深圳與江門共建深國仲江門中心，有力支撐了“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務+江門制造”的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作戰(zhàn)略。自2023年運營以來，該中心共處理商事仲裁案件1590宗，案件標的總額達115.8億元。
????深國仲江門中心迅速構建起覆蓋五邑地區(qū)的服務網(wǎng)絡，建成5個縣（市、區(qū)）仲裁基層聯(lián)絡站，相繼設立了中國（深圳）證券期貨仲裁中心江門聯(lián)絡處、深國仲江門中心金融工作部以及華僑華人國際商事調解中心三大專業(yè)平臺。不久前，深圳國際仲裁院海事仲裁中心江門咨詢聯(lián)絡處正式揭牌，并首次引入3名港澳仲裁員。
????北京大學法學院院長、江門仲裁委員會委員郭靂認為，深江兩地正以深國仲江門中心作為支點向外輻射，使越來越多的當事人實實在在感受到仲裁給企業(yè)帶來的便利性和發(fā)展助力?！捌髽I(yè)會因此逐漸熟悉仲裁、適應仲裁，甚至擁抱仲裁，推動高效公正的仲裁爭議解決方式在粵港澳大灣區(qū)遍地開花?！惫Z說。
????針對僑胞投資興業(yè)的司法需求，江門構建了“海內(nèi)外聯(lián)動、線上線下協(xié)同”的法律服務網(wǎng)絡。江門在哥斯達黎加、巴拿馬等地設立16個法律服務站，組建了擁有153人的調解員隊伍，其中境外調解員60人。同時，與專業(yè)機構合作建立域外法律查明機制，由15名專家組成法律咨詢團隊，這些專業(yè)力量就像僑胞的法律“娘家人”，隨時為他們排憂解難。
????如今，依托196個駐外使領館開展遠程公證、“授權見證通”系統(tǒng)等平臺，僑胞可線上5分鐘完成委托授權、跨境立案、調解結案，破解了涉僑訴訟因時差帶來的辦理難題。
????全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)“三下降”
????近年來，江門市通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、規(guī)范行政執(zhí)法、降低企業(yè)成本等系列舉措，為市場主體營造了公平透明、高效便捷的發(fā)展環(huán)境。
????江門市以行政執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，構建起覆蓋市縣鎮(zhèn)三級的執(zhí)法監(jiān)督體系。作為全國鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法管理和服務標準化試點地區(qū)，江門創(chuàng)新運用“粵執(zhí)法”平臺提升執(zhí)法效能。截至2025年7月底，全市250個執(zhí)法部門通過該平臺累計辦理案件24.2萬宗，其中73個鎮(zhèn)（街）辦理案件16.7萬宗，實現(xiàn)了基層執(zhí)法“看得見、管得著、辦得好”。
????為降低市場主體制度性交易成本，江門市大力推行包容審慎監(jiān)管模式，發(fā)布涵蓋市場監(jiān)管、城市管理等領域的526項減免責清單。2024年，市本級適用清單辦理案件816宗，累計減免金額5268萬元，讓企業(yè)切實感受到執(zhí)法的溫度。
????今年以來，江門市扎實有序開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，努力營造公平公正、透明規(guī)范的法治化營商環(huán)境。1-7月，全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)“三下降”：市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法部門通過“粵執(zhí)法”辦理行政處罰案件的數(shù)量同比下降46.46%，罰沒收入同比下降15.6%，入企檢查次數(shù)同比下降34.43％。
????“執(zhí)破融合”激活市場新動能
????在優(yōu)化營商環(huán)境的棋局中，破產(chǎn)重整向來是檢驗司法智慧的關鍵一子。江門法院全面推行小微企業(yè)破產(chǎn)案件快速審理機制，今年以來破產(chǎn)案件平均辦結時長同比縮短436天，盤活企業(yè)不良資產(chǎn)2筆，涉及金額4.4億元。
????跳出傳統(tǒng)司法路徑，江門法院探索推行“預重整+重整”機制，為“搶救病企”爭取寶貴的時間。江門某電器公司因擔保鏈問題陷入5.6億元債務危機，面臨破產(chǎn)清算風險。江門中院創(chuàng)新采用預重整機制，在短短兩個月內(nèi)成功促成債務和解并引入投資人，使重整計劃獲得債權人全票通過。從立案到執(zhí)行完畢僅用53天，遠快于傳統(tǒng)9個月重整程序的時長，該企業(yè)現(xiàn)已成功轉型為科技材料公司。
????對于經(jīng)歷破產(chǎn)重整的企業(yè)，“大病”初愈后的“療養(yǎng)”關系到企業(yè)能否順利開啟新一輪的發(fā)展篇章。為破解破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復難題，江門法院積極打出府院聯(lián)動“組合拳”，與中國人民銀行江門市中心支行攜手搭建“司法+金融”信息橋梁，并與市場監(jiān)管部門打通常態(tài)化溝通渠道，極大地方便了企業(yè)。
????在當下經(jīng)濟發(fā)展格局中，執(zhí)行與破產(chǎn)程序的有效銜接，成為化解企業(yè)債務危機、優(yōu)化市場資源配置的關鍵環(huán)節(jié)。
????經(jīng)過一年多的“執(zhí)破融合”專項行動實踐探索，江門中院出臺了《關于構建“執(zhí)破融合”新機制規(guī)范執(zhí)破案件辦理的工作指引》，并成立了由4名破產(chǎn)審判法官和6名執(zhí)行法官組成的“執(zhí)破融合”團隊，構建起全流程規(guī)范化的執(zhí)破案件辦理體系。專項行動開展以來，984件執(zhí)行案件關聯(lián)的35家企業(yè)經(jīng)“執(zhí)破融合”機制“分診”，實現(xiàn)了精準施策。其中，蓬江區(qū)人民法院入選全省法院專項行動試點法院。
