????□江門日報(bào)記者 蔡昭璐

????在人口老齡化加速推進(jìn)的當(dāng)下，如何讓養(yǎng)老服務(wù)更貼心、精準(zhǔn)、高效，成為亟待解答的民生考題。日前，《江門市健康養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）印發(fā)，明確了未來幾年健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)。

????《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2025年底，基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。到2027年底，基本構(gòu)建兜底保障有力度、普惠供給高質(zhì)量、高端服務(wù)可選擇的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2025年至2027年，力爭全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)年均增速不低于5%。

????打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”

????居家社區(qū)是老年人生活的主要場景，構(gòu)建便捷可及的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。為破解養(yǎng)老設(shè)施資源不足的難題，《行動(dòng)計(jì)劃》創(chuàng)新思路，提出利用閑置教育設(shè)施、居?。ㄐ。﹨^(qū)配建用房等開展養(yǎng)老服務(wù)，支持閑置國有資產(chǎn)、臨街商鋪等資源建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

????聚焦老年人吃飯這一民生關(guān)切，《行動(dòng)計(jì)劃》明確2025年前建成不少于260個(gè)老年助餐點(diǎn)，并積極引導(dǎo)外賣平臺(tái)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體參與老年助餐配送。此外，通過優(yōu)化老年助餐服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)及運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織共同參與老年助餐，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開展老年助餐服務(wù)，著力打造具有江門特色的助餐服務(wù)項(xiàng)目品牌。

????《行動(dòng)計(jì)劃》提出，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過日間康復(fù)、家庭病床、上門巡診等方式，深度參與居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。同時(shí)，引入智能健康監(jiān)測設(shè)備，為居家老人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理等服務(wù)，提升智能化水平。

????《行動(dòng)計(jì)劃》提出，推動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、高校舉辦老年大學(xué)，到2027年實(shí)現(xiàn)全市老年大學(xué)縣級(jí)全覆蓋，鎮(zhèn)（街）逐步開展；運(yùn)用圖書館、文化館（站）、體育場地設(shè)施等，廣泛開展適合老年人特點(diǎn)的文化、體育和其他娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神世界。

????構(gòu)建全鏈條照護(hù)體系

????老年人在不同階段、不同場景下的養(yǎng)老需求存在差異，打通居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)，是滿足多元化需求的關(guān)鍵?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，鞏固居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用、強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老的依托作用、優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)支撐作用，構(gòu)建全鏈條照護(hù)體系。

????居家養(yǎng)老方面，突出“適老化改造+專業(yè)服務(wù)”雙驅(qū)動(dòng)。一方面，2025年完成不少于666戶特殊困難老年人居家適老化改造；另一方面，加強(qiáng)老年人家庭照顧者服務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)家政、物業(yè)等企業(yè)提供上門服務(wù)，同時(shí)培育發(fā)展專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)更接地氣、更貼民心。

????社區(qū)養(yǎng)老層面，強(qiáng)化“嵌入式”發(fā)展模式?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，鼓勵(lì)便利店、超市等提供與老年人密切相關(guān)的服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等為居家老人提供生活用品代購、家政預(yù)約、陪診等服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)適老住宅建設(shè)和老舊小區(qū)電梯加裝，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，讓社區(qū)真正成為老年人友好的生活空間。

????《行動(dòng)計(jì)劃》明確，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增強(qiáng)失能照護(hù)、服務(wù)轉(zhuǎn)介、安寧療護(hù)等服務(wù)能力，支持有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位。到2027年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于69%，其中公辦機(jī)構(gòu)占比不低于80%。

????深化粵港澳合作 發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

????在滿足老年人養(yǎng)老需求的同時(shí)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是《行動(dòng)計(jì)劃》的重要目標(biāo)。深化粵港澳合作，成為江門發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等方面的交流合作，積極推動(dòng)“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”“長者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)”“港澳藥械通”等計(jì)劃擴(kuò)面提質(zhì)，為江門養(yǎng)老服務(wù)注入新動(dòng)能。

????此外，高水平規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西翼銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)具有本地特色的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

????為激發(fā)市場活力，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，研究制定鼓勵(lì)國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施，建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)培育孵化機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體培育。同時(shí)，積極實(shí)施全國“社區(qū)智慧助老”行動(dòng)試點(diǎn)，提升智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的科技含量，并引導(dǎo)加強(qiáng)老年用品研發(fā)、制造和推廣，培育老年用品生產(chǎn)規(guī)上企業(yè)，力爭到2027年全市老年用品生產(chǎn)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)數(shù)量不少于300家。

????江門擁有豐富的旅游資源，為發(fā)展康養(yǎng)旅居提供了得天獨(dú)厚的條件?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確，要依托海洋、森林、溫泉、世遺等特色資源，打造獨(dú)具魅力的康養(yǎng)旅居線路和產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)開展旅居養(yǎng)老服務(wù)合作，試點(diǎn)推動(dòng)康養(yǎng)旅居養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展。同時(shí)，完善康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)一批重點(diǎn)康養(yǎng)項(xiàng)目落地，升級(jí)酒店、民宿等服務(wù)設(shè)施。