????□江門日報記者 陳敏銳

????7月13日，市政府辦公室收到退休干部李平的一封信，他深情地寫道：一件看似尋常的小事，卻能被市政府辦公室看在眼里、抓在手上，心系百姓、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，借助電子政務(wù)平臺實現(xiàn)了“零跑腿”年審，用創(chuàng)新思維和高效行動解決得如此妥帖，既體現(xiàn)了政府服務(wù)的溫度，更彰顯了治理能力的提升，是真正的“既惠民生，又利基層”。

????民生無小事，枝葉總關(guān)情。李平口中所說的小事，是市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局牽頭創(chuàng)新推動的“退休人員年審一件事”。為扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、落實“高效辦成一件事”的工作要求，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局堅持以人民為中心，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的退休年審“關(guān)鍵小事”，以“小切口”撬動“大民生”，深入開展調(diào)查研究，在省內(nèi)率先推動“退休人員年審一件事”落地應(yīng)用，實現(xiàn)退休人員年審事項由“多次辦理、多頭跑動”向“一次認證、綜合運用”轉(zhuǎn)變。

????據(jù)統(tǒng)計，這項改革成果惠及全市退休人員近30萬人次，預(yù)計年均減少群眾跑動達40余萬次，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，切實減輕基層負擔(dān)，增強人民群眾滿意度。

????眼睛向下 腳步向下

????深入開展走訪調(diào)研

????調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。

????一直以來，市政府辦公室深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會和踐行習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，堅持聽民聲、解民憂，了解基層群眾所思、所想、所盼。2025年春節(jié)前夕，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在走訪基層與退休干部座談交流過程中，了解到目前我市退休人員辦理獨生子女等年審事項無法在線上申請，必須到基層社區(qū)現(xiàn)場辦理，導(dǎo)致退休人員，尤其是年邁體弱的老人，不得不來回奔波。市政府辦公室積極回應(yīng)民生關(guān)切，迅速組織以退休人員年審事項為題開展深入調(diào)研。

????經(jīng)與全市46個市級黨政機構(gòu)和有關(guān)直屬部門溝通對接，市政府辦公室梳理出我市涉及退休人員的6項年審事項，分別是長者公交卡、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵、城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵、江門市區(qū)五邑通長者卡、領(lǐng)取高齡補貼、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇人員資格認證。同時，對典型問題線索指向的社區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)查和走訪調(diào)研，并召集有關(guān)部門進行專題研究。

????在走訪調(diào)研過程中，市政府辦公室工作人員按照辦理流程指引，模擬退休人員辦理路徑開展沉浸式辦理體驗，通過搭乘公共交通和步行等退休人員常用的出行方式，走訪多個基層辦理點，與基層社區(qū)工作人員、退休人員細致交流辦理流程，充分聽取他們在年審工作中的實際困難和需求。

????摸清情況 找準癥結(jié)

????深層梳理堵點難點

????江門老齡化程度高、老年人口多，老年人年審事項辦理數(shù)量與日俱增；年審事項分散在不同部門，數(shù)據(jù)并不互通，各項事項辦理時間、地點、流程和所需材料要求各不相同，辦理手續(xù)繁瑣復(fù)雜，往往不能一次辦成；大多數(shù)辦理點距離公交站點都有數(shù)公里遠，部分辦理點還需通過步梯上樓，交通對于老年人來說并不便利……

????通過廣泛收集數(shù)據(jù)和實地走訪調(diào)研，市政府辦公室深入剖析當(dāng)前退休人員年審流程中存在的堵點難點，發(fā)現(xiàn)多種因素導(dǎo)致退休人員辦理年審事項需來回奔波、辦理效率低下，嚴重影響了退休人員的幸福感獲得感。同時，基層社區(qū)工作人員在辦理年審事項過程中也要從事大量重復(fù)性勞動，如收集資料、審核信息、錄入數(shù)據(jù)等，耗費了大量人力、物力和時間。

????針對退休人員年審辦理“環(huán)節(jié)多、材料多、跑多次”的堵點難點，市政府辦公室學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)城市的先進經(jīng)驗，以解決認證事項“一站式”辦理為根本目的，提出建立健全統(tǒng)一網(wǎng)上辦理審核平臺，打通跨部門數(shù)據(jù)壁壘、完善審核機制、認證事項互通等符合實際、可操作性強的對策建議。

????部門聯(lián)動 精準施策

????創(chuàng)新賦能改革成效

????以扎實的調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展，是對人民負責(zé)、站穩(wěn)人民立場的應(yīng)有之義。

????今年3月，市政府辦公室整理調(diào)研情況和對策建議，形成《關(guān)于優(yōu)化江門市退休人員年審事項為基層社區(qū)減負的調(diào)研報告》。4月，市政府辦公室牽頭會同市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，召開專題會議共同梳理業(yè)務(wù)流程，分析研究對策建議。由于6項年審業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)平臺涉及省、市多個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，且部分年審事項沒有線上辦理渠道，整合難度大。市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各相關(guān)部門進行“頭腦風(fēng)暴”，深入剖析、積極探索具體解決路徑辦法。通過群策群力，最終確定通過數(shù)據(jù)共享復(fù)用“零成本”方式解決事項審批平臺問題，以社保部門負責(zé)的領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員資格認證為年審入口，不另外新建年審渠道，將領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員資格認證數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)復(fù)用至其他年審事項。

????為進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、攻堅克難，市政府辦公室印發(fā)實施《江門市優(yōu)化退休人員年審事項為基層社區(qū)減負工作方案》，建立市政府辦公室牽頭抓總、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進、多部門積極配合的聯(lián)動機制，凝聚合力有序推進退休人員年審事項優(yōu)化工作。市政務(wù)和數(shù)據(jù)局積極應(yīng)用省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺聯(lián)通退休人員年審涉及的8個省市部門、10類核心數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)建立安全高效的數(shù)據(jù)傳輸通道，成功匯聚超730萬條數(shù)據(jù)。市政府辦公室每半個月對各職能部門工作進展和任務(wù)落實情況進行跟蹤督辦，并督促協(xié)調(diào)各責(zé)任部門按照職責(zé)分工，緊扣時間節(jié)點，加快協(xié)同落實。

????在推進年審事項優(yōu)化過程中，針對退休人員養(yǎng)老保險年審時間與其他年審核驗和發(fā)放時間存在一定時間差，可能會導(dǎo)致待遇補貼多發(fā)誤發(fā)的問題，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局以釘釘子精神破解難點堵點，協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)健等部門建立數(shù)據(jù)核驗機制，開發(fā)多源數(shù)據(jù)智能配對引擎與接口輪詢調(diào)用程序，創(chuàng)新搭建“自動過濾死亡/遷出人員、交叉比對社保養(yǎng)老金發(fā)放及醫(yī)保結(jié)算狀態(tài)、人工校驗異常數(shù)據(jù)”的三級篩核模型，以動態(tài)多維度核驗身份及生存狀態(tài)、建立多發(fā)待遇核查追回機制等措施，著力堵塞因數(shù)據(jù)更新時間差導(dǎo)致待遇多發(fā)的漏洞，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時準確分發(fā)共享，供部門高效復(fù)用。

????通過各部門共同努力，在未新增開發(fā)系統(tǒng)、不增加財政負擔(dān)的情況下，公安、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、社保、公交公司6個市級部門數(shù)據(jù)成功連通，6個年審事項于今年6月初全面實現(xiàn)“一次認證、綜合復(fù)用”。

????現(xiàn)在，我市退休人員只要通過“粵省事”等線上工具完成養(yǎng)老保險待遇資格認證，推送共享的數(shù)據(jù)即可用于其他退休人員審批業(yè)務(wù)，無需多次跑動。今年7月已核實約18.2萬名農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵、城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵領(lǐng)取對象正常發(fā)放社保養(yǎng)老待遇，無需群眾再上門申請。改革后，全市1345個村（社區(qū)）預(yù)計全年減少基層年審工作時長超3萬個小時，推動了治理資源向服務(wù)群眾的“刀刃處”集中，讓改革成效更接地氣、更顯活力。

????江山就是人民，人民就是江山。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事。據(jù)介紹，市政府辦公室、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局將繼續(xù)踐行宗旨，為民造福，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以時時放心不下的牽掛，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著方法深入基層調(diào)查研究，切實解決好人民群眾身邊急難愁盼問題，以實際行動書寫“人民至上”的時代答卷。