????江門(mén)日?qǐng)?bào)訊 （記者/陳嬋 通訊員/李艷華） 7月16日，記者從江海區(qū)人大常委會(huì)獲悉，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于6月27日表決通過(guò)新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其中江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)上報(bào)的162條意見(jiàn)建議中有16條被最終采納，成為基層立法實(shí)踐賦能?chē)?guó)家法治建設(shè)的又一生動(dòng)實(shí)踐。

????這場(chǎng)始于2024年末的立法意見(jiàn)征詢(xún)，不僅為法律修訂注入基層智慧，更生動(dòng)詮釋了全過(guò)程人民民主的深刻內(nèi)涵。

????2024年12月27日，江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)收到全國(guó)人大常委會(huì)法工委下發(fā)的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》意見(jiàn)征集任務(wù)后，迅速制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，通過(guò)“線上+線下”雙管齊下的模式，連續(xù)兩周內(nèi)召開(kāi)5場(chǎng)專(zhuān)題座談會(huì)，覆蓋企業(yè)代表、法律專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)及基層執(zhí)法人員，同步在線上開(kāi)通意見(jiàn)征集通道，收集市場(chǎng)主體、消費(fèi)者等群體提出的修改建議，涵蓋平臺(tái)責(zé)任界定、執(zhí)法權(quán)限劃分、法律責(zé)任細(xì)化等關(guān)鍵領(lǐng)域。

????“我們既注重專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的深度，也兼顧普通民眾的關(guān)切?！苯；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次意見(jiàn)征集活動(dòng)完成后，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)組織市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)門(mén)評(píng)審會(huì)，對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行逐條梳理歸納、補(bǔ)充完善。

????6月23日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委召開(kāi)發(fā)言人記者會(huì)，發(fā)言人黃海華在通報(bào)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂進(jìn)展時(shí)，特別點(diǎn)名肯定江海基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作：“在規(guī)范平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)行為、完善混淆類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)提出了具有操作性的意見(jiàn)，為修訂草案二審稿完善提供了重要參考?！?/p>

????“在本次立法意見(jiàn)征集中，江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)涌現(xiàn)出多個(gè)典型案例，展現(xiàn)基層立法參與的深度與廣度?！苯；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

????全國(guó)人大代表、江門(mén)市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司研發(fā)工程師丁雪梅發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案）》第二十一條損害賠償數(shù)額的確定與專(zhuān)利法規(guī)定不一致，建議該條與專(zhuān)利法第七十一條保持一致，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。這一建議被修訂后的法律采納，明確界定了損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法裁判提供了統(tǒng)一且銜接的法律依據(jù)。

????與此同時(shí)，民革江門(mén)市委會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事、江門(mén)市安興職業(yè)安全事務(wù)有限公司總經(jīng)理王偉提出，可參照安全生產(chǎn)法中“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)”的表述，對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主體進(jìn)行細(xì)化。經(jīng)比對(duì)論證，修訂后的法律第五條最終采用“縣級(jí)以上人民政府履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)……法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”的表述，既保持法律體系的統(tǒng)一性，又增強(qiáng)了可操作性。

????針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理痛點(diǎn)，廣東普加福光電科技有限公司總經(jīng)理、立法聯(lián)系咨詢(xún)專(zhuān)家李陽(yáng)建議，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的具體義務(wù)，并增設(shè)處罰條款。新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法采納其核心主張，要求平臺(tái)建立公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、舉報(bào)投訴機(jī)制和糾紛處置機(jī)制，并規(guī)定未履行義務(wù)的平臺(tái)需承擔(dān)法律責(zé)任。

????“基層民眾的建議，成了國(guó)家法規(guī)，立法不是少數(shù)人的‘專(zhuān)利’，而是全民參與的‘共同意志’。”江?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次16條建議被采納，既是對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的肯定，更彰顯了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐價(jià)值——通過(guò)搭建制度化參與平臺(tái)，讓基層聲音直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、法有所應(yīng)”。