????營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)無止境”。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。市委十四屆八次全會暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會提出，“推動集成式改革舉措落地見效，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力活力”，要求“深化重點領(lǐng)域改革”“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”“擴大高水平對外開放”。近年來，江門堅持把營商環(huán)境改革作為“一號改革工程”，出臺《江門市打造一流營商環(huán)境實施方案》，遵循市場化法治化國際化原則，聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，全面深化重點領(lǐng)域改革，在推改革、擴開放、促創(chuàng)新上持續(xù)用力，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，賦能江門高質(zhì)量發(fā)展。
????打造市場化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。良好的營商環(huán)境，既是企業(yè)穩(wěn)健、快速成長的沃土，也是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力的關(guān)鍵要素。要落實公平競爭審查制度，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)項目管理體制機制，從源頭上遏制違法分包、轉(zhuǎn)包等行為，加強政府投資工程建設(shè)成本控制。優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類公共資源交易平臺，組建全市統(tǒng)一的市場化公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)。持續(xù)深化信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。完善市場信息披露制度，加快建設(shè)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點。圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)需求，打造“江門易辦事”企業(yè)綜合服務(wù)中心，一站式提供政策咨詢、商事登記、企業(yè)經(jīng)營、人才服務(wù)、助企紓困等服務(wù)。梳理歸集惠企政策，優(yōu)化提升“智能政策計算器”，實現(xiàn)政策服務(wù)精準(zhǔn)定位、匹配查詢需求。深化涉企審批“證照聯(lián)辦”改革，推動企業(yè)變更、注銷登記和“個轉(zhuǎn)企”等“一件事”高效辦理，讓更多政務(wù)服務(wù)事項就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦。
????打造法治化營商環(huán)境，著力穩(wěn)定市場主體預(yù)期。法治是最好的營商環(huán)境。要加強市場主體權(quán)益保護，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，在案件審理中依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權(quán)成本。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”抽查有機融合，對守信企業(yè)“無事不擾”。實施“綜合查一次”制度，深化“進一次門、查多項事”，通過監(jiān)管部門的“多聯(lián)合”，實現(xiàn)對企業(yè)的“少打擾”。探索實施執(zhí)法“觀察期”制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對符合國家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式。完善多元糾紛化解機制，推進仲裁機構(gòu)法律服務(wù)進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工作，積極打造涉僑法律服務(wù)工作站。推廣跨境立案、跨境調(diào)解，建立涉僑案件專業(yè)化辦理工作機制，開設(shè)專門涉僑訴訟服務(wù)專窗。全面推進“信訪超市+外送服務(wù)”體系建設(shè)，完善線上線下高效協(xié)同的一體化矛盾糾紛調(diào)處化解工作機制。
????打造國際化營商環(huán)境，有效提振市場主體信心。外資企業(yè)一直是江門市場主體不可或缺的重要組成部分。要堅持擴大高水平對外開放，打好“五外聯(lián)動”組合拳，開展“千企百展搶抓訂單”專項行動。推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極擴大“新三樣”、中間品出口，依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推動家電、摩托車、五金不銹鋼等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提質(zhì)升級江門跨境電商綜合試驗區(qū)，加強與希音、京東等電商龍頭合作，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式，加強海外倉布局，加快綜合保稅區(qū)前期工作。全面啟用省級農(nóng)產(chǎn)品進口基地，做強進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果供應(yīng)鏈。加強全市港口資源整合，推動新會港開通貿(mào)易直達航線，加快推動高新港升級為一類口岸。與深圳合作共建深國仲江門中心，為廣大企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁服務(wù)。
????營商環(huán)境好不好，關(guān)鍵還是看企業(yè)發(fā)展好不好，看經(jīng)營主體有沒有獲得感。下一步，江門市要繼續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點難點，在營造公平競爭市場環(huán)境、高效便捷政務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定透明法治環(huán)境、合作共贏開放環(huán)境上下功夫，為企業(yè)發(fā)展提供陽光雨露、沃土良田，助力企業(yè)枝繁葉茂、茁壯成長。
????（彭輝，市委黨校2025年中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員，市政府辦公室綜合二科科長）
