鶴山市完成水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣項目工程建設，打造出多個“網紅”水景點。圖為鶴城鎮(zhèn)三堡河五星村段。

鶴山市逐步構建“以水興水”新格局，為“百千萬工程”聚力賦能。圖為古勞水鄉(xiāng)。林景文 攝

鶴山市源林生態(tài)樂園項目入選省級水經濟試點重點項目，是全省社會資本投資最大的水經濟項目。鶴山市水利局供圖

????依托宅梧鎮(zhèn)青年水庫打造的省級水經濟試點項目——鶴山市源林生態(tài)樂園，目前正在穩(wěn)步推進建設中；

????今年7月，鶴山市率先制定出臺全省首個河道經營管理權改革試點建設工作方案，探索“以河養(yǎng)河”長效管護機制；

????創(chuàng)新實施“碧道+”“水美鄉(xiāng)村+”“水庫+”的水經濟發(fā)展模式，鶴山培育發(fā)展起一批水經濟節(jié)點，逐步構建“以水興水”新格局……

????近年來，鶴山市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入推進全域水經濟試點建設、河湖長制工作，治理保護水環(huán)境，大力發(fā)展水經濟，做好做活“水文章”，全力打造幸福河湖“鶴山樣板”取得顯著成效。2017-2023年，鶴山市連續(xù)七年在江門市全面推行河湖長制考核中獲得“優(yōu)秀”等次，并榮獲2022年國務院督查激勵；鶴山市水利局因河湖長制工作成效突出獲評“全國依法治理創(chuàng)建活動先進單位”，該局河湖管理組成功入選第六屆廣東省“人民滿意的公務員集體”……

????文/圖 江門日報記者 諶磊 楊光明（署名除外）

????A?探索“以河養(yǎng)河”

????引導社會資本和市場主體共同治水

????黨的二十大報告指出，要持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。

????鶴山是華南地區(qū)河網密度最大的地區(qū)之一，轄區(qū)內河流眾多。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，近年來，鶴山市大力做好“水文章”，全面推進河湖長制，打造幸福河湖“鶴山樣板”，勾勒出一幅“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗河湖圖景。

????大道之行，壯闊無垠。去年6月，江門市成功入選省全域水經濟試點城市，鶴山作為江門全域水經濟試點城市建設工作的重要節(jié)點，堅持走在前列，大膽探索。

????今年7月，鶴山市大力探索水權改革，推動水生態(tài)價值變現，率先制定出臺全省首個河道經營管理權改革試點建設工作方案——《鶴山市河道經營管理權改革試點建設工作方案》（以下簡稱《方案》），探索“以河養(yǎng)河”長效管護機制，引導社會資本和市場主體共同治水，推動河道生態(tài)產品價值向經濟價值轉化。

????“《方案》的出臺，為鶴山市探索河道長效管護機制和河道生態(tài)產品價值實現路徑提供了政策指引，也將為省、市探索發(fā)展水經濟新業(yè)態(tài)提供了參考?！柄Q山市水利局相關負責人說。

????《方案》明確提出，圍繞河道經營管理權改革的關鍵環(huán)節(jié)，選擇具備條件的河道，在確保遵守防洪、土地利用、生態(tài)保護等法律法規(guī)的前提下，深入開展河道經營管理權改革試點建設工作，著力打造一批試點項目，重點在河道確權、定價、交易、經營開發(fā)、安全防范、生態(tài)保護等方面進行探索，形成可復制、可推廣的經驗和模式。通過試點建設，形成一套鶴山市河道經營管理權改革的規(guī)范流程和制度體系，明晰鶴山市河湖所有權、管理權、使用權、經營權的四權關系，實現河道生態(tài)產品價值向經濟價值轉化，建立“以河養(yǎng)河”的長效管護機制。

????去年以來，鶴山市還深入推進《鶴山市全域水經濟試點建設工作方案》實施，將西江美岸文創(chuàng)園等10個水經濟項目納入試點。此外，鶴山市源林生態(tài)樂園、“桃花驛”項目成功入選省級水經濟試點重點項目，源林生態(tài)樂園還是全省社會資本投資最大的水經濟項目。

????碧水枕山色，松林掩水波。來到位于宅梧鎮(zhèn)的青年水庫，鶴山市源林生態(tài)樂園就坐落于此。據了解，青年水庫位于潭江水系宅梧河沙水支流上游，總庫容970多萬立方米，是一座小型水庫。2022年，源林投資（廣東）有限公司以青年水庫為依托打造源林生態(tài)樂園項目，計劃總投資22億元，總體范圍745.2公頃（11178畝），規(guī)劃以水為媒、以水為脈，以“漫步幽山碧水”“沉浸山林花?！薄氨M享陽光沙灘”“激情水上運動”等特色主題，打造一個國家級旅游景區(qū)和水利風景區(qū)，構建與自然無界的全家自然度假夢想地。目前，項目已實現投資超過3億元，修建環(huán)庫道路22000米，鋪設排水渠、管網15000米，固土護岸植草近5萬平方米，全面完成環(huán)庫周邊山嶺的灌溉供水管道、排水渠、基坑挖掘配套等基礎設施建設和林相改造。項目還開展退桉面積約600公頃（9000畝），種植油茶約240公頃（3600畝），種植黃花梨、紫檀、紅椎等名貴樹種206公頃（3090畝），種植紫荊花、紫花風鈴、黃花風鈴、櫻花等觀賞類樹種100公頃（1500畝），初步形成不同經濟樹種、觀賞樹種、用材樹種混交，實現觀賞價值和木材儲備效益相得益彰。

????此外，鶴山市結合萬里碧道建設、水美鄉(xiāng)村建設、全域旅游等一體化打造，創(chuàng)新實施“碧道+”“水美鄉(xiāng)村+”“水庫+”的水經濟發(fā)展模式，培育發(fā)展起沙坪河、古勞水鄉(xiāng)、三堡河、宅梧河、青年水庫、瀾石水庫等一批水經濟節(jié)點，逐步構建“以水興水”新格局，為“百千萬工程”聚力賦能。

????B?創(chuàng)新治水模式

????構建文脈與水脈交織的濱水景觀空間

????綠美生態(tài)建設關系民生福祉。鶴山市推動沙坪河“清泉如許”濕地建設，改善沙坪河生態(tài)環(huán)境，讓市民“推窗見綠，出門見園”，呼吸清新空氣，感受鳥語花香，促進人與自然的和諧共處。今年1月，沙坪河“清泉如許”濕地被列入廣東省首批小微濕地示范點。

????彎曲河流、水生動植物、親水棧道……來到沙坪河岸，一幅“水清岸綠，鳥語花香”的小微濕地美麗畫卷映入眼簾。據了解，沙坪河綜合整治工程是鶴山市近年來推進“水治理”極具代表性的成功案例。

????沙坪河綜合整治工程的成功實施，與鶴山市大膽創(chuàng)新密不可分。

????據了解，沙坪河位于鶴山東北部，緊靠西江下游右岸，屬西江水系，總長91公里，其中干流主河道長39公里，流域內人口近30萬人，占鶴山市人口的2/3，是鶴山人民名副其實的“母親河”。

????隨著經濟社會發(fā)展，城市快速擴張，人口急劇增加，工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大量排放，沙坪河流域主要河段水質惡化，生態(tài)嚴重退化，環(huán)境問題阻礙了鶴山發(fā)展，也難以滿足市民對美好生活的向往，河道整治刻不容緩。

????2016年4月，鶴山市委、市政府下決心治理好沙坪河，總投資5.08億元的沙坪河綜合整治工程（第一期）正式開工。歷時兩年，工程于2018年8月完工。經過治理的沙坪河，水質從劣Ⅴ類提高到Ⅳ類，過去的臭水河，蝶變成為秀美的濱水長廊。

????值得一提的是，沙坪河綜合整治工程的成功實施，得益于鶴山市在治理模式上的大膽創(chuàng)新。該工程采用PPP建設模式，引入社會資本。同時，鶴山市摒棄過去單一治水模式，把河道治理與彰顯水鄉(xiāng)特色、提升城市品位和人居環(huán)境結合起來，兼顧當地歷史文化風俗，深度挖掘鶴山龍舟文化、榕樹文化、詠春文化、舞獅文化等傳統(tǒng)文化特色，運用景觀設計的手法，塑造文脈與水脈交織的濱水景觀空間，使傳統(tǒng)文化得以復興展現，取得了顯著的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

????依托沙坪河綜合整治工程，2019年，鶴山市建成全省首個縣級治水主題展廳——鶴山市治水教育展廳，以點帶面展現近年來鶴山治水成效，致力提高全民綠色環(huán)保意識，營造人人關心、支持、參與水環(huán)境保護的濃厚氛圍，實現河長制開門治水、全民共治。

????鶴山市推動沙坪河綜合整治工程，受到群眾點贊，更吸引社會各界的廣泛關注。因“治河有方”，2017年，鶴山市被列為廣東省河長制工作示范縣，河長制工作走在全省前列；2019年，沙坪河綜合整治工程成功入選“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復十大范例”“廣東省全面推行河湖長制典型案例”；2023年，沙坪河被評為首批江門市“幸福河湖”。

????C 水脈連通

????打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉(xiāng)”

????走進古勞水鄉(xiāng)升平河碧道，被譽為“環(huán)境監(jiān)測鳥”的國家二級保護動物白鷺逐水而居，覓食繁衍，嬉戲玩耍，勾畫出“碧水清流、鷺鳥齊飛”的秀美景象。

????近年來，隨著沙坪河治理的成功，同時進一步鞏固和拓展水治理經驗成果，鶴山市以沙坪河綜合整治工程為示范樣板，堅持連片打造的理念，以點帶面陸續(xù)開展總投資達4.4億元的碧道建設，先后建成了沿西江、沙坪河、升平河、雅瑤河、龍口河等的46.55公里碧道，為群眾打造了多條親水休閑生態(tài)廊道。

????2021年，鶴山市成功入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣，投入3.24億元大力推進水美鄉(xiāng)村建設。目前，項目工程已整體完成，共建成水系連通建筑物35座，整治岸坡59.53公里，清淤疏浚14.47公里，建設碧道17.43公里，新建景觀節(jié)點6個、休閑驛站2個，沿線串聯鄉(xiāng)村特色資源點22個，打造美麗鄉(xiāng)村38條，輻射河流沿線村莊458個，惠及人口10.2萬人。

????如今，鶴山市已構建紅色鄉(xiāng)村旅游廊道、生態(tài)文旅體驗廊道、湖光濕地游憩廊道、僑鄉(xiāng)風情觀光廊道4條綠色生態(tài)廊道，形成“一片五脈四廊”總體布局（即以雙合、宅梧、址山、鶴城、共和5個鎮(zhèn)為治理范圍，打造水系連通及水美鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)；以鎮(zhèn)海水、新橋水、址山水、沙沖河、田金河5條潭江支流為脈絡，集中連片統(tǒng)籌山水林田湖草等資源要素；重點打造紅色鄉(xiāng)村旅游廊道、生態(tài)文旅體驗廊道、湖光濕地游憩廊道、僑鄉(xiāng)風情觀光廊道4條各具特色的示范生態(tài)綠色廊道），打造出三堡河鶴城鎮(zhèn)五星村段、宅梧河半島節(jié)點、鶴城河節(jié)點、址山河將軍陂段等“網紅”水景點，吸引大量周邊地區(qū)的游客前來“打卡”游玩，帶動了鶴城鎮(zhèn)五星村、城西村，宅梧鎮(zhèn)靖村村，共和鎮(zhèn)來蘇村等一批美麗鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興提質升級，助力鶴山市打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉(xiāng)”。

????為實現“秀水長清”，鶴山市還充分調動全民參與河湖治理的積極性。例如，充分發(fā)揮“民間河長”作用，發(fā)動群眾保護水質、志愿護河。其中，桃源河的“民間河長”趙德光獲評全國“最美民間河湖衛(wèi)士”。自2017年受聘成為“民間河長”以來，趙德光養(yǎng)成了“逛河”的習慣，每天早上，無論刮風下雨，他都要先沿著桃源河巡一圈。上千個清晨、黃昏的時光，趙德光沿著河道走走停停，仔細巡查河道是否有漂浮物、水質是否異常等。熱心河長制工作的他，還自行籌資近20萬元設立“民間河長”工作室，購置無人機、水質檢測儀、底棲動物監(jiān)測工具、視頻監(jiān)控等設備，制定“民間河長”工作室規(guī)章制度。

????此外，鶴山市全面實行“每年兩次集中清漂+常態(tài)化”的河道長效管護模式。據統(tǒng)計，目前，鶴山市河湖水質達標率、優(yōu)良率對比2018年提升近40%，基本消除劣V類水；大力推進“五清”“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化進行，近年來累計完成300多宗河湖“四亂”和“礙洪”問題整治，全面完成49條河流管理范圍劃定，為群眾呈獻健康、有序的河湖面貌。

????鶴山有關方面負責人表示，接下來，鶴山市將繼續(xù)緊盯綠美鶴山生態(tài)建設，進一步加大水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水經濟統(tǒng)籌治理力度，提高部門協同、流域協同治理能力，推動水環(huán)境全面提升；持續(xù)加大水經濟建設力度，因地制宜發(fā)展多元化水經濟項目；深入推進河權改革工作，推動試點項目落細落實；科學謀劃綠美碧帶、幸福河湖建設，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全面助力綠美廣東生態(tài)建設。