鶴山加快構(gòu)建多元解紛新模式，在10個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心和10個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”布局20個(gè)解紛站點(diǎn)。圖為沙坪街道綜治中心接訪大廳。

持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解的能力……近年來(lái)，鶴山市委政法委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，縱深推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮綜治中心龍頭作用、政法部門主力軍作用和社會(huì)力量群防共治作用，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新圖景，做優(yōu)做好基層治理“大文章”，為鶴山奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵保駕護(hù)航。

文/圖 江門日?qǐng)?bào)記者 諶磊

通訊員 鶴政法

建強(qiáng)組織 完善機(jī)制 提升矛盾糾紛化解能力

基層治理是國(guó)家治理的基石。近年來(lái)，鶴山通過織密一套上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，全面提升基層社會(huì)治理水平。

在建強(qiáng)組織方面，目前，鶴山已建立起由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記擔(dān)任綜治中心主任，政法委員擔(dān)任常務(wù)副主任，其他黨政班子成員擔(dān)任副主任的綜治中心組織架構(gòu)，全力構(gòu)建“鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記掛帥+政法委員主抓+黨政班子成員具體負(fù)責(zé)+中心工作人員具體落實(shí)”的黨政齊抓共管工作格局。鶴山還按“六有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體化建立338個(gè)網(wǎng)格黨組織，全覆蓋組建248個(gè)小區(qū)黨支部，推動(dòng)“鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—小區(qū)”四級(jí)組織體系構(gòu)建更加立體、作用發(fā)揮更加有力。

在完善工作機(jī)制方面，鶴山建立并完善綜治中心職責(zé)清單，強(qiáng)化“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行協(xié)作、排查、研判、化解、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的“五聯(lián)”機(jī)制，提升綜治中心“一站式”矛盾糾紛化解能力。

此外，鶴山梳理村（社區(qū)）黨員、志愿居民等“主心骨”力量，積極打造志愿服務(wù)“生力軍”。結(jié)合在職黨員常態(tài)化開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”服務(wù)，面對(duì)面聽取群眾意見建議，切實(shí)為群眾解決問題，并深入到戶，做好矛盾糾紛排查、化解工作。

加強(qiáng)協(xié)作 同向發(fā)力

打通基層治理“神經(jīng)末梢”

近年來(lái)，鶴山聚焦基層治理的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧網(wǎng)格、基層政法單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成同向發(fā)力、同頻共振的良好局面。

在深化智慧網(wǎng)格管理方面，鶴山著力建強(qiáng)網(wǎng)格“主力軍”，組建了一支由528名專職網(wǎng)格員、1315名兼職網(wǎng)格員和360名專業(yè)網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格隊(duì)伍，制定智慧網(wǎng)格任務(wù)清單，明確5項(xiàng)職責(zé)12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮“探頭”“觸角”作用，主動(dòng)收集上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

在激活基層政法合力方面，鶴山增強(qiáng)“警網(wǎng)”融合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌328名社區(qū)民（輔）警擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員），常態(tài)化開展聯(lián)防聯(lián)治。以強(qiáng)化出租屋流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理為切入口，創(chuàng)新“粵居碼”門牌推廣應(yīng)用舉措，建立社區(qū)民（輔）警與網(wǎng)格員“四聯(lián)”（數(shù)據(jù)聯(lián)采、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、服務(wù)聯(lián)訪）工作機(jī)制。

同時(shí)，鶴山加快構(gòu)建多元解紛新模式，在10個(gè)鎮(zhèn)（街）綜治中心和10個(gè)“無(wú)訟社區(qū)”布局20個(gè)解紛站點(diǎn)。建立“法官+解紛員+法官助理+書記員”黨員解紛先鋒隊(duì)，為群眾提供多元精準(zhǔn)解紛方案。聚焦法治建設(shè)，常態(tài)化做好“法律明白人”培育工作及“一村（社區(qū)）一法律顧問”普法工作，設(shè)立江門首個(gè)涉外（涉僑）公共法律服務(wù)工作站，為僑胞僑眷僑企提供視頻代理見證、線上調(diào)解等服務(wù)。

多元共治 凝聚力量

持續(xù)提升社會(huì)治理效能

基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“協(xié)奏曲”，需要廣泛凝聚多種社會(huì)力量，畫好共建共治共享“同心圓”。

近年來(lái)，鶴山積極探索推行人大代表“三聯(lián)雙到通網(wǎng)格”工作模式，全面推動(dòng)人大代表依托原選區(qū)進(jìn)網(wǎng)入格，有效打通人大代表服務(wù)基層選民、解決網(wǎng)格問題的“最后一公里”。

鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）搭建“人社+法院+工會(huì)”三位一體勞動(dòng)爭(zhēng)議化解平臺(tái)，建立中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)處中心，組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，對(duì)接公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)裁審聯(lián)動(dòng)”，為工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

在社區(qū)治理方面，鶴山組建了2000多人的志愿樓長(zhǎng)隊(duì)伍，為社區(qū)治理增添了新“棟”能。推行購(gòu)買意外保險(xiǎn)、家屬積分入學(xué)等14條激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，激發(fā)居民自治活力。鶴山還創(chuàng)新搭建“騎行俠·碼上幫”共治平臺(tái)，已吸納510多名外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，截至目前，已累計(jì)上報(bào)處置事件2000余件。

此外，鶴山還積極發(fā)揮信用體系建設(shè)效能，創(chuàng)新打造“信用+社會(huì)治理”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)與社會(huì)治理的深度融合，通過運(yùn)用信用機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)、規(guī)范和約束社會(huì)主體行為，降低社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生率，防范化解矛盾，持續(xù)提升社會(huì)治理效能。