江海區(qū)產(chǎn)業(yè)新城拔地而起，駛?cè)氚l(fā)展快車道。邱昱 攝

????8月，三十而立的江海，備受矚目。

????30歲的江海，從江門“河南”一隅到骨架舒展，不斷自省、不斷顛覆、不斷改革、不斷創(chuàng)新，終于成為別人眼中的鮮衣怒馬少年郎。

????30歲的江海，正恰逢進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)熱潮，身處深中通道已開通、黃茅?？绾Ｍǖ兰磳㈤_通的歷史機(jī)遇期，如何在市委、區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在參與廣東創(chuàng)建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的時(shí)代浪潮中脫穎而出，成為江海新時(shí)期必須要書寫的新答卷。

????對(duì)江海而言，30歲極其接近理想中的18歲，正是青春逼人、活力四射的年紀(jì)。在“大橋經(jīng)濟(jì)”的歷史機(jī)遇前，在火熱的發(fā)展勢(shì)頭中，許多“青春期”的煩惱勢(shì)必如影隨形。站在更高起點(diǎn)上再出發(fā)，江海如何獨(dú)留清醒，打怪過(guò)關(guān)，取得真經(jīng)？

????策劃/謝 敏 曹乃付 統(tǒng)籌/王亞方 胡晴晴 撰文/陳嬋 胡晴晴

????知而醒

????近期，一組數(shù)據(jù)經(jīng)常被江海人提及：2023年末，全區(qū)常住人口37.95萬(wàn)人，10年來(lái)增長(zhǎng)34.5%；戶籍總?cè)丝?9.47萬(wàn)人。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，江海區(qū)非戶籍人口約20.4萬(wàn)，較10年前增長(zhǎng)374.4%。

????人口大幅增長(zhǎng)，從市民的日常生活可見(jiàn)端倪。

近年來(lái)，江海區(qū)人口大幅增長(zhǎng)。區(qū)科技館深受家長(zhǎng)和小朋友的歡迎。陳嬋 攝

????在江海區(qū)生活了20多年的方姐對(duì)此深有體會(huì)，近期，她和家人到江海廣場(chǎng)看電影，連續(xù)3次因?yàn)檎彝＼囄欢e(cuò)過(guò)電影開頭。她說(shuō)：“今年這里人氣特別旺，類似情況是以前沒(méi)有過(guò)的?！?/p>

????在江海從事了13年社會(huì)工作的陳藝燕也表示：“今年，我們的暑假夏令營(yíng)活動(dòng)特別受歡迎，很多活動(dòng)剛推出，報(bào)名秒速滿員，其中以產(chǎn)業(yè)工人子女居多?！?/p>

????俗話說(shuō)，人往高處走。常住人口的增長(zhǎng)，不僅透射出一座城市的發(fā)展?jié)摿Γ舱蔑@了城市的魅力與活力。

????在各地紛紛“搶人”的大背景下，江海區(qū)人口呈現(xiàn)直線式上升，實(shí)屬不易。其中，既有著堅(jiān)持人才“引育用服管”并舉、聚天下英才而用之、實(shí)現(xiàn)人才與城市“雙向奔赴”的號(hào)召力，更有著經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、在“百千萬(wàn)工程”牽引下做實(shí)制造業(yè)當(dāng)家的吸引力。

????顯而易見(jiàn)，隨著產(chǎn)業(yè)和人的聚集，江海已今非昔比。但是，越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持清醒，不能打盹放松。江海區(qū)面積小，人卻越來(lái)越多，在進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)城市能級(jí)提升的進(jìn)程中，新的問(wèn)題也在不斷產(chǎn)生。

????哪些新的問(wèn)題正在浮出水面？

????如今，外來(lái)人口大量涌入江海，在數(shù)量上已經(jīng)超過(guò)了本地居民，但他們城市歸屬感不強(qiáng)，積累了一些社會(huì)問(wèn)題，給社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力。如何有效地破解大量流動(dòng)人口的社會(huì)治理難題，促進(jìn)他們盡快融入江海，顯得尤為迫切。

????“基層治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了?！眳^(qū)委社會(huì)工作部干部孫堯坦言。如何讓“外來(lái)人”變成“自家人”，這是江海正在思考和探索的問(wèn)題。

????人口的增量，還帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)資源短缺問(wèn)題，尤其是公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源短缺、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏弱等問(wèn)題。不少家長(zhǎng)反映，為了孩子讀書，不得不離開這座城市，回到老家。而在看病方面，江海人稍微遇到點(diǎn)疑難雜癥，還是要往廣州跑。

????要發(fā)展，就必然面臨不斷產(chǎn)生的問(wèn)題。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，這是毋庸諱言的共識(shí)。

????還有一點(diǎn)必須承認(rèn)的是，伴隨著發(fā)展而同步寄生的隱疾，遠(yuǎn)不止教育、醫(yī)療等資源的趨緊。發(fā)展是體系問(wèn)題，需要治理的問(wèn)題，也是成體系的，甚至可以說(shuō)和發(fā)展是一一對(duì)應(yīng)、全面覆蓋的。

????顯然，江海區(qū)要繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，不能諱疾忌醫(yī)、避而不見(jiàn)，不能馬虎了事、應(yīng)付交差。

????明而行

????一座新城怎樣才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)受住時(shí)間的考驗(yàn)？

????從空中俯瞰江海，江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，附近醫(yī)院、學(xué)校、公園等基礎(chǔ)配套一應(yīng)俱全，雙向八車道直通港口……當(dāng)前，江海區(qū)正在精心繪制著“產(chǎn)業(yè)高地、宜居宜業(yè)、生態(tài)和諧”的產(chǎn)業(yè)新城藍(lán)圖。

????但在產(chǎn)業(yè)新城崛起的同時(shí)，我們也能看到城市的傷疤所在——“城中村”。這里外來(lái)人口多、人員流動(dòng)快、人口管理難等特點(diǎn)也越發(fā)明顯，村宅布局缺少特色，人居環(huán)境仍有較大提升空間。

江海區(qū)招商干部在深圳展會(huì)招商。何榕 攝

????另外，江海區(qū)擁有72個(gè)村級(jí)工業(yè)園，總用地面積約470公頃，在空間分布上少數(shù)連片、多數(shù)分散，面積從幾畝到上百畝不等，不少村級(jí)工業(yè)園存在如安全隱患多發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益低下等諸多問(wèn)題。因此，在城市更新中促進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，在“騰籠換鳥”改造中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，江海還需努力。

????推進(jìn)新城跨越式發(fā)展，不僅要“見(jiàn)空間”，還要“見(jiàn)企業(yè)”，在這一點(diǎn)上，江海同樣仍需發(fā)力。作為一名資深“產(chǎn)城人”，粵灣云谷副總經(jīng)理陳建芳在長(zhǎng)期一線觀察實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，江海對(duì)企服務(wù)還可以更精細(xì)，“如果把江海區(qū)當(dāng)作一個(gè)大企業(yè)來(lái)管理，有沒(méi)有可能讓各路資源真正互補(bǔ)，讓各類數(shù)據(jù)高度連通，讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)？”

????問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的原動(dòng)力。30年來(lái)，江海正是在解決問(wèn)題中步步向前，不斷成長(zhǎng)。

????如今，站在三十年再出發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，江海區(qū)對(duì)自身短板看得非常清楚，也正在發(fā)力突破。今年7月底，江海區(qū)提出深入實(shí)施黨建引領(lǐng)“九大行動(dòng)”，決心對(duì)標(biāo)最優(yōu)最強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，其中頗受社會(huì)面關(guān)注的幾個(gè)“發(fā)力”：

????——向治理發(fā)力。為破解“城中村”之圍城，江海區(qū)提出城市品質(zhì)提升工程，開啟一段“城市美學(xué)”的改造新征程，重點(diǎn)解決當(dāng)前市政道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、城市公共空間利用不夠合理、城市管理不夠精細(xì)、城市品質(zhì)風(fēng)貌不夠鮮明等城市短板，著力打造“小而精”“小而美”的現(xiàn)代城區(qū)。

????——向招商發(fā)力。在招商“內(nèi)卷”時(shí)代，江海有自己的打法：抽調(diào)精干隊(duì)伍深入研究、提供坐標(biāo)、找出方向，讓全員招商更加精準(zhǔn)；想方設(shè)法繼續(xù)擴(kuò)展空間，堅(jiān)決“不能耽誤企業(yè)的事，不能讓企業(yè)等地”等。

????——向服務(wù)發(fā)力。如何為企業(yè)聯(lián)通各路資源，讓企業(yè)安心發(fā)展？江海區(qū)提出城市品牌提升行動(dòng)，深挖城市特質(zhì)，變特色為品牌優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、文旅服務(wù)、人文資源等領(lǐng)域打造具有較大影響力的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、城市品牌，吸引更多人流、物流、項(xiàng)目流、資金流集聚到江海。

????山高自有客行路，水深自有渡船人。毋庸置疑，只有勇于面對(duì)問(wèn)題，善于破解挑戰(zhàn)，江海才能更加宜居、易商、融人，才能“搶”到更多“新江海人”。

????師而新

????踏上取經(jīng)路，比抵達(dá)靈山更重要。

????江海再出發(fā)，關(guān)鍵在人、在干部。深中通道的開通，除了帶來(lái)交通便利之外，更促進(jìn)了兩地發(fā)展聯(lián)動(dòng)。近期，江海各部門、街道、村（社區(qū)）的黨員干部紛紛東行取經(jīng)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳。

????江海雖小，志向并不小。雖然差距巨大，但他們依然認(rèn)準(zhǔn)了深圳這個(gè)榜樣。有了這樣的標(biāo)桿，他們自我加壓、克服本領(lǐng)恐慌，爭(zhēng)做“悟空式”干部，矢志攻堅(jiān)克難，推動(dòng)城市發(fā)展引擎升級(jí)。

江海區(qū)為產(chǎn)業(yè)工人家庭提供貼心的暑期惠民活動(dòng)，充實(shí)市民暑期生活。劉瓊 攝

????問(wèn)道鵬城，到底應(yīng)該學(xué)什么？

????學(xué)創(chuàng)新理念。江海宣傳線干部唐春每次到深圳學(xué)習(xí)都有新的感受。她發(fā)現(xiàn)，深圳干部真正把工作當(dāng)作自己的事業(yè)去經(jīng)營(yíng)，善于學(xué)習(xí)政策、研究政策，所以他們永遠(yuǎn)知道最潮流的東西是什么。回到工作崗位之后，她就一直在思考：作為干部，該如何結(jié)合實(shí)際提升自己，打開干事創(chuàng)業(yè)的格局，用行動(dòng)影響別人；做宣傳，該如何定位江海，如何解放思想、實(shí)事求是，以“用戶思維”對(duì)外說(shuō)明江海，打造江海的城市品牌形象。

????從創(chuàng)新之城，學(xué)創(chuàng)新理念，如今，整個(gè)宣傳干線也掀起創(chuàng)新學(xué)習(xí)熱潮，克服“本領(lǐng)恐慌”。大家更多地感悟到，已然新城的江海，應(yīng)該更新、更潮，用老百姓的話，說(shuō)老百姓的事。

????學(xué)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。外海街道城建辦干部梁健斌參觀深業(yè)上城的潮流設(shè)計(jì)和繁華街區(qū)后，對(duì)外海街道17號(hào)備用地的規(guī)劃更加清晰：“產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，要更多考慮人與城的互動(dòng)，滿足產(chǎn)業(yè)工人生活、工作、娛樂(lè)的需求。未來(lái)，我們計(jì)劃打造一個(gè)智慧聚城、產(chǎn)城創(chuàng)新融合、生態(tài)融入的工業(yè)園區(qū)。”當(dāng)天，他們還特意留到晚上，就是為了看看深圳夜市如何做到規(guī)范化、精細(xì)化管理。

????學(xué)人才服務(wù)。行走在深圳的街頭，“來(lái)了就是深圳人”“深愛(ài)人才、圳等你來(lái)”等口號(hào)隨處可見(jiàn)，這讓江海區(qū)委社會(huì)工作部干部黎永君打開了思路。最近，江海區(qū)正在籌備“江海一家”新市民融合行動(dòng)，將通過(guò)“夢(mèng)在江海”“樂(lè)業(yè)江?！薄皩W(xué)在江海”“家在江?！彼拇蟠胧?，為新市民在自身發(fā)展、就業(yè)、子女學(xué)習(xí)教育和安家落戶等方面提供無(wú)微不至的幫助。

????學(xué)干部作風(fēng)。組織部門學(xué)習(xí)深圳構(gòu)建“知事識(shí)人、序事辨材”的科學(xué)機(jī)制，所以有了干部思想再提升行動(dòng)——聚焦“知事、序事”，科學(xué)“識(shí)人、辨材”，為干部精準(zhǔn)“畫像”，通過(guò)序事辨材構(gòu)建識(shí)人用人科學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部從“要我干”到“我要干”的觀念轉(zhuǎn)變。

????……

????“我們學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，但不是照搬照抄，也不是拿來(lái)主義，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)深圳開放的思想觀念和先進(jìn)的發(fā)展理念，認(rèn)清自身差距短板，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，理清發(fā)展思路，精準(zhǔn)施策，帶領(lǐng)廣大黨員干部在比較中奮進(jìn)、在學(xué)習(xí)中趕超、在趕超中突破?！币晃唤M工干部如是說(shuō)。

????見(jiàn)差距而警醒，知不足而奮勇。令人欣慰的是，高速成長(zhǎng)的江海，在全力向前的間隙，沒(méi)有沉湎于不斷刷新的亮眼數(shù)據(jù)而沾沾自喜。慣于自我警醒，聽得逆耳之言，動(dòng)“不易動(dòng)”，為“不可為”，此等江海，才是令人放心的江海，才是未來(lái)可期的江海。

????未來(lái)江海，我們拭目以待。